为贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断优化电力营商环境，近日，国家发展改革委颁布了新修订的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称《办法》），自2025年7月1日起施行，原《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2020年第36号令）同时废止。为便于各有关方面准确理解和把握政策内容，国家能源局有关负责同志接受采访，回答了记者提问。

　　一、请问《办法》修订的背景是什么？

　　原《办法》于2020年发布，在保障电网建设安全及工程质量、维护电力建设市场秩序等方面发挥了重要作用。近年来，随着相关法律法规不断完善，新型电力系统建设深入推进，电力建设工程施工市场蓬勃发展，对许可管理工作有了新的要求，亟须对《办法》进行修订，科学调整市场准入制度。

　　一是贯彻落实优化营商环境部署要求。党的二十届三中全会明确提出完善市场准入制度以及深入破除市场准入壁垒等多项要求，2024年8月，中办、国办印发《365体育官网完善市场准入制度的意见》，对完善许可管理、优化许可服务提出了更高要求。通过制度修订进一步压减许可等级，优化许可条件，降低企业申请资质的制度性成本，更好激发市场活力，促进多种所有制经济健康发展。

　　二是进一步落实依法行政要求。最新修订颁布的《中华人民共和国行政处罚法》以及《国务院365体育官网进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》等法律法规，对有关违法行为、处罚措施进行了较大调整。为做好制度衔接，充分发挥许可监管功效，需依法对有关违法行为的处罚措施、罚款额度等作相应调整，切实做到既“放得活”又“管得住”，有力营造诚实守信、公平公正的市场准入环境。

　　三是适应新形势下制度建设要求。按照“高效办成一件事”部署要求，聚焦企业群众关心的热点难点问题，需结合许可工作实际进一步完善制度，提升许可服务水平，增强企业群众“亮证、用证、验证”的满意度和获得感。

　　二、《办法》修订的主要内容有哪些？

　　本次修订按照依法依规、重点突出、有序实施的原则，修改条款26条、删除1条，重点对许可等级、申请条件、监督检查及法律责任等内容进行了完善。

　　一是完善立法依据，细化许可范围。总则中增加《中华人民共和国能源法》作为立法依据，对承装、承修、承试电力设施的定义进行细化，进一步明确承揽发电项目升压站、外送线路等涉网工程需要取得许可证。